Ricorso contro il rigetto INPS dell’Incentivo Decreto Coesione

La controversia sull’incentivo ha ad oggetto un diritto soggettivo nei confronti dell’INPS. Si propone davanti al Giudice del lavoro con il rito previdenziale, un processo concentrato e in larga parte documentale.

Giurisdizione

Giudice ordinario. L’incentivo spetta al ricorrere dei requisiti fissati dalla legge e l’istruttoria dell’INPS è vincolata, non discrezionale: la pretesa del richiedente ha consistenza di diritto soggettivo, la cui tutela spetta al giudice ordinario, secondo il criterio affermato dalle Sezioni Unite per i contributi pubblici attribuiti in base a requisiti predeterminati (Cass., Sez. Un., 13 maggio 2022, n. 15370).

Ufficio giudiziario

Tribunale ordinario in funzione di Giudice del lavoro (Sezione Lavoro), in composizione monocratica.

Competenza territoriale

Radicata in base al luogo di residenza del ricorrente (art. 444, comma 1, c.p.c.): è competente il Tribunale nella cui circoscrizione si trova la residenza.

Rito

Il ricorso è proposto con il rito delle controversie in materia di previdenza e assistenza obbligatorie (artt. 442 ss. c.p.c.), avendo ad oggetto una prestazione economica erogata dall’INPS in forza di legge; il giudizio si svolge secondo le norme del processo del lavoro (artt. 409 ss. c.p.c.).Se il Giudice ritenesse diverso il rito, ne dispone il mutamento (art. 427 c.p.c.) con salvezza degli effetti della domanda.

Atto introduttivo

Ricorso ex artt. 414 e 442 c.p.c., depositato telematicamente. Deve contenere fin dall’inizio fatti, motivi, documenti e prove: per questo la raccolta documentale preliminare è decisiva.

Domanda proposta

Accertamento dello stato di disoccupazione e degli altri requisiti alla data di avvio dell’attività, accertamento del diritto all’incentivo e condanna dell’INPS al pagamento delle mensilità di €500 maturate e alla prosecuzione dell’erogazione, fino a un massimo di €18.000, oltre accessori di legge.

Termine per agire

La disciplina dell’incentivo non prevede un termine specifico per l’azione giudiziaria. In via prudenziale, tenuto conto della decadenza prevista dall’art. 47 D.P.R. 639/1970, che l’INPS potrebbe eccepire, si raccomanda il deposito del ricorso entro un anno dal provvedimento di rigetto.

Contributo unificato

€43, in misura fissa in ragione della materia previdenziale.

Spese in caso di esito negativo

Con reddito imponibile familiare fino a €27.319,28, dichiarato nel ricorso, il ricorrente non può essere condannato alle spese dell’INPS (art. 152 disp. att. c.p.c.), salvo pretesa manifestamente infondata e temeraria.

Le fasi del processo

1. 1

   Deposito del ricorso

   Il ricorso viene depositato telematicamente presso la Sezione Lavoro del Tribunale competente.

2. 2

   Decreto di fissazione

   Il Giudice fissa con decreto l’udienza di discussione (art. 415 c.p.c.); ricorso e decreto vengono notificati all’INPS.

3. 3

   Costituzione dell’INPS

   L’INPS deve costituirsi con memoria difensiva almeno dieci giorni prima dell’udienza (art. 416 c.p.c.).

4. 4

   Udienza di discussione

   Il Giudice esamina le difese, può tentare la conciliazione e decide se servono ulteriori prove (art. 420 c.p.c.). Spesso l’udienza è sostituita da note scritte (art. 127-ter c.p.c.).

5. 5

   Sentenza

   Il Giudice decide sul diritto all’incentivo e sulle spese. In caso di accoglimento, l’INPS è condannato al pagamento delle somme spettanti, con eventuali interessi legali; la sentenza di primo grado è provvisoriamente esecutiva.

Il ricorrente è rappresentato in udienza dal difensore: la comparizione personale è richiesta solo se il Giudice dispone l’interrogatorio delle parti. L’assistenza è prestata in tutta Italia: esame e colloqui possono svolgersi anche a distanza, via email, telefono o videochiamata, e il ricorso è depositato telematicamente presso il Tribunale competente per residenza.